Михаил Евсеев, АНО Право и Милосердие. Дискуссия о детском отдыхе или как спасти ДОЛы. Часть 4
При изучении предлагаемых поправок в Федеральный закон о защите прав детей можно увидеть некорректную и размытую формулировку, которая не дает четкого определения понятия объектов отдыха и оздоровления детей, хотя абзацем выше эта формулировка достаточно точно прописана. Этот момент требует существенной доработки. Также неясно, как сенаторы хотят предотвращать перепрофилирование или ликвидацию детских оздоровительных объектов, если своей же поправкой они практически ослабляют установленные и действующие в настоящее время запреты на это самое перепрофилирование. Иначе говоря, сегодня 98-я статья Земельного кодекса прямо запрещает какие-либо действия с земельными участками, относящимися к землям рекреационного назначения, не соответствующие их целевому назначению. Законопроект же предлагают позволить изменение разрешенного использования таких земель в некоторых случаях, что, соответственно может только усугубить ситуацию с перепрофилированием бывших санаториев и детских оздоровительных лагерей по всей стране. Сегодня мало только принять закон о запрете перепрофилирования, тем более что нормативно-правовые документы на эту тему уже имеются. Нужно еще ставить вопрос о сохранении действующих детских здравниц и их содержании. Нужно предусмотреть дополнительное финансирование детских лагерей из государственного бюджета, так же как финансируются, например, детские сады и школы. А это возможно только при внесении изменений в региональные и федеральные законы о бюджете. Следует рассмотреть и вопрос об установлении льгот или полном освобождении от налогов детских здравниц.
При изучении предлагаемых поправок в Федеральный закон о защите прав детей можно увидеть некорректную и размытую формулировку, которая не дает четкого определения понятия объектов отдыха и оздоровления детей, хотя абзацем выше эта формулировка достаточно точно прописана. Этот момент требует существенной доработки. Также неясно, как сенаторы хотят предотвращать перепрофилирование или ликвидацию детских оздоровительных объектов, если своей же поправкой они практически ослабляют установленные и действующие в настоящее время запреты на это самое перепрофилирование. Иначе говоря, сегодня 98-я статья Земельного кодекса прямо запрещает какие-либо действия с земельными участками, относящимися к землям рекреационного назначения, не соответствующие их целевому назначению. Законопроект же предлагают позволить изменение разрешенного использования таких земель в некоторых случаях, что, соответственно может только усугубить ситуацию с перепрофилированием бывших санаториев и детских оздоровительных лагерей по всей стране. Сегодня мало только принять закон о запрете перепрофилирования, тем более что нормативно-правовые документы на эту тему уже имеются. Нужно еще ставить вопрос о сохранении действующих детских здравниц и их содержании. Нужно предусмотреть дополнительное финансирование детских лагерей из государственного бюджета, так же как финансируются, например, детские сады и школы. А это возможно только при внесении изменений в региональные и федеральные законы о бюджете. Следует рассмотреть и вопрос об установлении льгот или полном освобождении от налогов детских здравниц.
