Михаил Евсеев, АНО Право и Милосердие. Дискуссия о детском отдыхе или как спасти ДОЛы. Часть 5
Единственным и правильным выходом из такой нелегкой сложившейся ситуации по запрету перепрофилирования детских лагерей, могла бы быть разработка специальной Федеральной инвестиционной программы реконструкции или строительства детских оздоровительных объектов на основе государственно-частного партнерства, что уже практикуется на региональном уровне в некоторых субъектах Российской Федерации. Большинство пионерских лагерей в нашей стране были приватизированы и сейчас находятся в частной собственности. Следовательно, у подобных собственников имеется желание изменить вид разрешенного использования их земельных участков. В соответствии с классификатором Росреестра видов разрешенного использования, такие земельные участки относятся к зонам «Отдых (рекреация)». Изменение видов разрешенного использования - это компетенция органов местного самоуправления. И это правильно, потому что организация мест детского отдыха — это вопрос муниципального значения, согласно Федеральному закону 131 об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Ограничить оборот таких земельных участков в Земельном кодексе Российской Федерации можно, но это только законсервирует сложившуюся ситуацию, а не обеспечит реализацию гарантии прав ребенка на оздоровительный отдых. Директор Всероссийского детского центра «Орленок» Александр Джеус сетует, что отрасль детского отдыха и оздоровления находится в глубоком кризисе. На протяжении последних десятилетий прослеживается тенденция сокращения числа детских здравниц. Около 50 приватизированных объектов советского наследия прекратили свое существование как лагеря, санаторно-оздоровительные и санаторно-курортные организации для детей, в том числе по причине перепрофилирования в семейные отели, рестораны. Оставшийся фонд изношен и требует капитальных вложений.
Единственным и правильным выходом из такой нелегкой сложившейся ситуации по запрету перепрофилирования детских лагерей, могла бы быть разработка специальной Федеральной инвестиционной программы реконструкции или строительства детских оздоровительных объектов на основе государственно-частного партнерства, что уже практикуется на региональном уровне в некоторых субъектах Российской Федерации. Большинство пионерских лагерей в нашей стране были приватизированы и сейчас находятся в частной собственности. Следовательно, у подобных собственников имеется желание изменить вид разрешенного использования их земельных участков. В соответствии с классификатором Росреестра видов разрешенного использования, такие земельные участки относятся к зонам «Отдых (рекреация)». Изменение видов разрешенного использования - это компетенция органов местного самоуправления. И это правильно, потому что организация мест детского отдыха — это вопрос муниципального значения, согласно Федеральному закону 131 об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Ограничить оборот таких земельных участков в Земельном кодексе Российской Федерации можно, но это только законсервирует сложившуюся ситуацию, а не обеспечит реализацию гарантии прав ребенка на оздоровительный отдых. Директор Всероссийского детского центра «Орленок» Александр Джеус сетует, что отрасль детского отдыха и оздоровления находится в глубоком кризисе. На протяжении последних десятилетий прослеживается тенденция сокращения числа детских здравниц. Около 50 приватизированных объектов советского наследия прекратили свое существование как лагеря, санаторно-оздоровительные и санаторно-курортные организации для детей, в том числе по причине перепрофилирования в семейные отели, рестораны. Оставшийся фонд изношен и требует капитальных вложений.