«Градостроительное развитие города в рамках стратегии 2030», 04 марта 2015 гг.
Первый круглый стол главных архитекторов периода 1968-2013 гг. был посвящен анализу прошлых генеральных планов города и вопросу, что можно взять на вооружение хорошего для будущего генплана 2018 года. Все ораторы сошлись во мнение, что генплан 1980 года был лучшим и объединял город и область в единое целое. По мнению модератора, Владимир Линова, ныне действующий Генплан был разработан и осуществлен в 2005 году и далее корректировался, а предыдущий утвержден в 1980 году. Что происходило в те годы в целом, и были ли достижения мы попросили оценить Владимира Васильевича Попова, тем более что всем интересно использовать Советский опыт в настоящее время в других социально-экономических условиях. По воспоминаниям В.В. Попова, все, что происходило тогда в градостроительной области никакого отношения к тому, что происходит, сейчас не имеет. В то время четкая структура разработки градостроительной документации была впоследствии принята градкодексом, и при его формировании происходили буквально баталии на всей территории страны. В 70-х годах главный постулат генплана был «Выход города к морю». Что касается прошлых генеральных планов, то они были, я бы сказал, «романтическими» документами. Самое болезненное в них было – это промышленные гипотезы, разработанные небольшой промышленной группой. По ней все вредные предприятия, которые находились в городе д.б. быть вынесены за его пределы. Как вы знаете вынос начал осуществляться только в 90-е годы после того, как наша промышленность остановилась, а все промышленные зоны стали привлекательными для бизнеса. Следующий этап генплана территориальной планировки тогда еще помогал жить, хотя он тоже был далек до совершенства. По сравнению с предыдущим он воплощал транспортный костяк города, основные доминанты и зоны общественной деятельности. Главным достижением по застройке города был гигантский эксперимент, который не имел аналогов в мире по тому объему строительства и начавшегося в ту пору активного расселения и освоения огромных городских территорий Лен. области и акватории финского залива. Вот тогда под руководством коммунистической партии были созданы гигантские новые городские территории. Что касается разработки генплана 1980 года с объединением города и области рассматривались разные направления развития города вдоль Невы и южные направления. На вопрос как увязать государственные планы и частные интересы сегодня В.В.Попов заметил полное отсутствие централизованного государственного финансирования, также крупных бюджетных вливаний в градостроительную область, отсутствие механизмов, которые будут направлять частные инвестиции в русло государственных интересов, чем в свою очередь должны заниматься государственные институты. По мнению главного архитектора периода работы в КГА 2004-2008 гг. А.П.Викторова Генплан был сделан в рамках градкодекса, действовавшего на тот момент (кстати, за 10 лет с 2005 -2015 год в градкодекс было внесено 73 поправок). Генплан 2005 года был интересен тем, что мы вошли в новую экономическую ситуацию. Еще одним важным моментом было то, что в той экономической ситуации у нас уже было два субъекта Федерации, если предыдущий генплан был города и области, то новый генплан был только города из расчета на 4,7 млн. жителей. Из глобальных направлений генплана можно назвать развитие внутрисуществующих границ со стабилизацией населения. Минус его в том, что стало очень много процедур согласования, и многие декларировали, что этот генплан «общественного согласия». Если говорить об отличие генпланов - 1925гг., 1980гг. и ныне действующего 2005гг. года, то одна из важнейших позиций, которой не достает современному генплану это вопрос законодательства, поскольку Градкодекс отменил понятие плановой реализации генерального плана. На мой взгляд, важная тема, к которой придется возвращаться в будущем генплане это планирование реализации генплана, а оно идет только через госпрограмму. Не менее важно четкое понимание, какие территории развиваются в определенные периоды времени, как они обеспечиваются всеми видами ресурсов, чтобы при разработке следующего геплана 2018 года выявить и искоренить те проблемы, которые выявились при реализации плана действующего на сегодня. В будущем мы придем к тому, что будем совместно с Ленобластью заниматься развитием территорий и решать все проблемы совместно. По мнению главного архитектора периода работы в КГА 2008-2013 гг. Ю.К.Митюрева главная задача, которая на сегодня стоит перед архитектурным сообществом, союзом архитекторов и будущим главным архитектором – это возвращение статуса главного архитектора в то самое русло необходимости согласований проектов и выноса их на градсовет города. На его взгляд суть будущего генплана 2018 гг. такова, чтобы сделать максимально возможным совмещение жилой функции и мест приложения труда. Полная версия см. видео.
Первый круглый стол главных архитекторов периода 1968-2013 гг. был посвящен анализу прошлых генеральных планов города и вопросу, что можно взять на вооружение хорошего для будущего генплана 2018 года. Все ораторы сошлись во мнение, что генплан 1980 года был лучшим и объединял город и область в единое целое. По мнению модератора, Владимир Линова, ныне действующий Генплан был разработан и осуществлен в 2005 году и далее корректировался, а предыдущий утвержден в 1980 году. Что происходило в те годы в целом, и были ли достижения мы попросили оценить Владимира Васильевича Попова, тем более что всем интересно использовать Советский опыт в настоящее время в других социально-экономических условиях. По воспоминаниям В.В. Попова, все, что происходило тогда в градостроительной области никакого отношения к тому, что происходит, сейчас не имеет. В то время четкая структура разработки градостроительной документации была впоследствии принята градкодексом, и при его формировании происходили буквально баталии на всей территории страны. В 70-х годах главный постулат генплана был «Выход города к морю». Что касается прошлых генеральных планов, то они были, я бы сказал, «романтическими» документами. Самое болезненное в них было – это промышленные гипотезы, разработанные небольшой промышленной группой. По ней все вредные предприятия, которые находились в городе д.б. быть вынесены за его пределы. Как вы знаете вынос начал осуществляться только в 90-е годы после того, как наша промышленность остановилась, а все промышленные зоны стали привлекательными для бизнеса. Следующий этап генплана территориальной планировки тогда еще помогал жить, хотя он тоже был далек до совершенства. По сравнению с предыдущим он воплощал транспортный костяк города, основные доминанты и зоны общественной деятельности. Главным достижением по застройке города был гигантский эксперимент, который не имел аналогов в мире по тому объему строительства и начавшегося в ту пору активного расселения и освоения огромных городских территорий Лен. области и акватории финского залива. Вот тогда под руководством коммунистической партии были созданы гигантские новые городские территории. Что касается разработки генплана 1980 года с объединением города и области рассматривались разные направления развития города вдоль Невы и южные направления. На вопрос как увязать государственные планы и частные интересы сегодня В.В.Попов заметил полное отсутствие централизованного государственного финансирования, также крупных бюджетных вливаний в градостроительную область, отсутствие механизмов, которые будут направлять частные инвестиции в русло государственных интересов, чем в свою очередь должны заниматься государственные институты. По мнению главного архитектора периода работы в КГА 2004-2008 гг. А.П.Викторова Генплан был сделан в рамках градкодекса, действовавшего на тот момент (кстати, за 10 лет с 2005 -2015 год в градкодекс было внесено 73 поправок). Генплан 2005 года был интересен тем, что мы вошли в новую экономическую ситуацию. Еще одним важным моментом было то, что в той экономической ситуации у нас уже было два субъекта Федерации, если предыдущий генплан был города и области, то новый генплан был только города из расчета на 4,7 млн. жителей. Из глобальных направлений генплана можно назвать развитие внутрисуществующих границ со стабилизацией населения. Минус его в том, что стало очень много процедур согласования, и многие декларировали, что этот генплан «общественного согласия». Если говорить об отличие генпланов - 1925гг., 1980гг. и ныне действующего 2005гг. года, то одна из важнейших позиций, которой не достает современному генплану это вопрос законодательства, поскольку Градкодекс отменил понятие плановой реализации генерального плана. На мой взгляд, важная тема, к которой придется возвращаться в будущем генплане это планирование реализации генплана, а оно идет только через госпрограмму. Не менее важно четкое понимание, какие территории развиваются в определенные периоды времени, как они обеспечиваются всеми видами ресурсов, чтобы при разработке следующего геплана 2018 года выявить и искоренить те проблемы, которые выявились при реализации плана действующего на сегодня. В будущем мы придем к тому, что будем совместно с Ленобластью заниматься развитием территорий и решать все проблемы совместно. По мнению главного архитектора периода работы в КГА 2008-2013 гг. Ю.К.Митюрева главная задача, которая на сегодня стоит перед архитектурным сообществом, союзом архитекторов и будущим главным архитектором – это возвращение статуса главного архитектора в то самое русло необходимости согласований проектов и выноса их на градсовет города. На его взгляд суть будущего генплана 2018 гг. такова, чтобы сделать максимально возможным совмещение жилой функции и мест приложения труда. Полная версия см. видео.